公开发表行为，是指党员向社会公开宣传自己坚持资产阶级自由化立场，反对四项基本原则，或者反对改革开放的观点、思想、学说，这些观点、思想、学说一般来说是党员自己的认识，或者赞同的观点、思想、学说，换句话说，就是党员本人相信这些观点，并身体力行地进行公开宣扬。公开发表这些反党言论，表明该党员已经背叛党的事业，背叛党的性质和宗旨，不再符合党员条件，应当被清除出党。公开传播行为，是指党员利用网络、媒体、广播、电视、杂志、传单、图书等各种载体发布、播出、刊登、出版反对四项基本原则、反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等，使这些观点和言论为更多的人知晓。但公开传播的党员本身并不一定相信或者支持这些观点和思想。公开传播行为本质上是对前者公开发表反对党的言论提供帮助，这种帮助使这些反对党的言论得以扩散，使更多的人知晓，对危害后果的产生起到了推波助澜的作用，有的甚至起到关键作用。因此，对公开传播者也应当给予党纪惩戒。

       党章规定，党员有对党的工作提出批评建议的权利，但是应当通过组织程序提出意见建议，不允许不讲原则的信口乱说。根据《党纪处分条例》第四十六条规定，通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的，应当受到党纪处分。所谓的“妄议党中央大政方针”，是指对党中央确定的大政方针妄加评论、指摘，不负责任地说三道四。党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍党中央方针政策的贯彻落实，应当受到党纪处分。在执纪实践中，发现一些党员领导干部当面一套背后一套，台上一套台下一套的问题非常严重，这些人一般不会公开发表反对党的路线方针政策的言论，但是在私下的一定范围，有些党员领导干部就忘记了原则和纪律，随意批评、非议甚至反对党中央的大政方针。妄议党中央大政方针危害不容忽视。如果党的领导干部经常私下妄议党中央大政方针，久而久之导致党内纪律涣散、人心动摇，还容易产生小圈子、小派系，一些人在贯彻执行中央决策部署时就会打折扣、搞变通，形成“上有政策、下有对策”和“上下不贯通、政令中梗阻”的不良局面，削弱党中央权威和领导地位，严重破坏党的凝聚力和战斗力。党员干部尤其是领导干部应当牢记党员身份，在党言党，在党为党，在党护党，决不能不负责任地随意批评指摘党中央的大政方针，即使是在私下场合，也应当谨言慎行，否则传播开去，造成了不良社会影响，就应当受到纪律处分。